एटीए कारनेट प्रणाली ‘‘अंतरराष्ट्रीय माल की स्थायी दाखिला सम्मेलन’’ द्वारा प्रशासित होती है जिसका विकास विश्व सीमा शुल्क संगठन (डब्ल्यूसीओ). द्वारा किया गया है। प्रणाली का विकास विभिन्न प्रकार के व्यापार की प्रतिक्रिया में अग्रणी के बीच तेजी से उनके माल के व्यापार मेला या अंतरराष्ट्रीय प्रदर्शनी में परिवहन के लिए किया गया। संभावित खरीददारों के लिए नमूने के रूप में या अपने खुद के व्यावसायिक उपकरण के रूप में। इसके परिणामस्वरूप सीमा शुल्क सहयोग परिषद अब विश्व "सीमाशुल्क संगठन ने अस्थायी माल के दाखिले के लिए एटीए कारनेट संबंधी सीमा शुल्क सम्मेलन" में अपना लिया है।
ये सीमा शुल्क सम्मेलन तीन मुख्य श्रेणी के माल से संबंधित हैं :-
- वाणिज्यिक नमूने :- वाणिज्यिक नमूनों और विज्ञापन संबंधी सामग्री सामग्री का आयात सुकर बनाने के लिए गेट अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन (जेनेवा 1952)
- व्यावहासिक उपकरण :- अस्थायी रूप से व्यावसायिक उपकरण के आयात के संबंध में सीसीसी सीमाशुल्क सम्मेलन (ब्रासेल्स 1961)
- प्रस्तुतीकरण या व्यापार मेला प्रदर्शनी या इसी प्रकार के आयोजनों में उपयोग के लिए माल प्रस्तुति, प्रदर्शनी, मेला, बैठकों या इसी प्रकार के आयोजनों में उपयोग के लिए माल का आयात सुकर बनाने संबंधी सीसीसी सीमाशुल्क सम्मेलन (ब्रासेल्स, 1961)
इस सम्मेलनों का स्थापनापन्न प्रगतिशील रूप से स्थायी दाखिले संबंधी एक ही अंतरराष्ट्रीय सीमाशुल्क सम्मेलन " डब्ल्यू इस्तम्बूल सम्मेलन " द्वारा किया गया।
एटीए प्रणाली का प्रबंधन विश्व सीमाशुल्क संगठन (डब्ल्यूसीएफ) के साथ निगमीकरण विश्व एटीए कारनेट परिषद (डब्ल्यूएटीएसी) द्वारा किया जाता है। विश्व एटीए कारनेट परिषद, विश्व चैम्बर्स संघ (डब्ल्यूसीएफ) के भीतर एटीए प्रणाली का और इसकी अंतरराष्ट्रीय गारंटी चेन का संचालन करता है। परिषद का गठन जिन देशों और प्रदेशों में कारनेट जारी और स्वीकार किए जाते हैं उन सभी के प्रतिनिधियों से किया गया है। कारनेट का उपयोग विश्व के सभी भागों में व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है, 12 बिलियन अमेरिकी डॉलर मूल्य के माल सहित 195,000 से अधिक कारनेट प्रति वर्ष जारी किए जाते हैं। वर्तमान में वाणिज्यिक नमूनों, व्यावसायिक उपकरण और अंतरराष्ट्रीय व्यापार मेलों में निर्मित एवं इसी प्रकार के आयोजनों के निमित माल के स्थायी दाखिलें के लिए वर्तमान में 63 देश कारनेट का उपयोग करते हैं। सीमाशुल्क के लिए एटीए कारनेट का उपयोग करते हैं। सीमाशुल्क के लिए एटीए कारनेट का उपयोग के लिए कम प्रशासनिक कार्य की आवश्यकताहोती है और इसमें सीमाशुल्क सुरक्षा अधिक होती है चूंकि डब्ल्यूसीएफ/एटीए स्थायी दाखिले के क्षेत्र में श्रृंखला की गारंटी निकाय है जो राष्ट्रीय सीमाशुल्क प्राधिकरण द्वारा और विश्व चैम्बर्स फेडरेशन द्वारा अनुमोदित है। ऐसे राष्ट्रीय गारंटी देने वाली निकाय कारनेट जारी करने का हकदार है और स्थानीय चैम्बर्स को राष्ट्रीय क्षेत्र में इसकी ओर से परिदाय करने के लिए प्राधिकृत है। परन्तु भारत में, भारतीय एटीए कारनेट की वाणिज्य और उद्योग चैम्बर्स संघ (एफआईसीसीआई) को राष्ट्रीय गारंटी और जारी कर्ता संघ के रूप में नियुक्त किया गया है। यह एटीए कारनेट के लिए एक मात्र गारंटी दाता है।
एटीए कारनेट प्रणाली में एफआईसीसीआई की भूमिका
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